广西发展生物质直燃发电的保障措施与建议

近年来，广西区生物质直燃发电取得了一定发展，对促进农村发展、实现节能减排发挥了很好的作用。但由于部分项目建设企业缺乏管理经验，目前还面临燃料供应不足、价格上涨压力大、发电成本难以控制等问题，影响了生物质直燃发电的推广。

1、落实生物质资源条件和保障措施

项目投资企业必须把落实生物质资源作为生物质电站建设的前提条件。项目前期应开展详细的资源分析评价，全面掌握各类生物质资源的分布和特点，并制定切实可行的生物质资源收集、运输、储存体系，明确生物质资源收集、运输、储存等的技术要求和管理制度，确保生物质资源的安全可靠供应。

2、严格生物质直燃发电项目的核准管理，为促进生物质直燃发电的健康发展，政府必须加强生物质直燃发电项目的核准管理工作，制定严格的项目核准条件，防止盲目建设，对未纳入《广西2010—2015年农林生物质直燃发电项目规划》、未落实生物质资源的项目，不予核准。

3、加强组织引导。有序推进项目在国家大力支持可再生能源发展的政策背景下，政府应加强规范指导，切实落实国家规定的价格、税收、强制市场配额和并网方面的鼓励政策，引导商业性机构加大对项目建设方的信贷支持力度，并鼓励大型国有企业、省级能源投资企业和实力型民营企业等多元投资主体参与广西生物质发电项目的开发。建立起由发改委相关部门为责任主体，农、林业、水利、环保、交通等部门参与的协调推进机制，并将目标和责任分解到各地市(县)相关部门，建立完善的目标考核机制。

4、建立健全燃料供应体系针对广西区农林生物质燃料分布分散的特点，通过推进分散建设(由燃料代购企业独资或合资建设)生物质燃料常年收购站的方式，使之成为电厂燃料收、储、预处理的中心。燃料常年收购站采用以电厂为中心，多点布局的方式，设在生物质燃料资源丰富的集中区域，其收集半径一般以5km以内为宜，电厂可充分利用其空闲地，贮存及征收燃料，实现秸秆资源从田间到收储点再到收购站有效畅通的生产物流体系，为电厂提供稳定的燃料供应。收购站可设收集及预处理等机械设备，实现机械化作业和规模化生产。

发展生物质直燃发电

5、加强政策扶持及建立奖励机制保证燃料的供应量的稳定需要从政府和企业两方面努力。项目所在地政府可制定禁止露天焚烧农作物秸秆的政策，并将禁烧工作的完成情况作为村镇干部的考核内容。禁烧政策的有效执行一方面可以解决环境保护和社会安全问题，另一方面也可以避免生物质燃料资源的浪费，为电厂收购生物质燃料提供保证。在燃料收集区域内对使用农林生物质燃料为原料的其它企业，进行合理规划和严格审批，避免出现争抢燃料的情况，确保燃料供应的稳定。企业自身可以通过在政府部门的协助下对生物质直燃发电的意义进行大力宣传，同时提供一部分资金对完成禁烧任务好，积极协助农作物秸秆收集工作的村镇和个人进行奖励，提高广大农户的环保意识，引导和鼓励农户自觉地将农作物秸秆出售给电厂作为燃料，真正做到电厂、农户和社会三方获益。

6、切实有效地控制燃料价格

燃料的价格是影响燃料稳定供应的主要因数。为切实有效地控制燃料价格，企业可采取以下3个方面的措施：从技术手段上，对于电厂的燃烧设备、燃料处理和输送设备应能够适应多种燃料。如果出现某种燃料价格异常上涨的情况，可以及时的用其它燃料替代，保证燃料价格处于合理水平。当由于季节变换或其它人为因素造成燃料价格异常上涨时，可通过适当扩大燃料的收集半径，从收购区域外的县市适量收购燃料进行补充。充分利用常年收购站及厂内燃料棚。在主要燃料供应充足的季节，可以以较低的价格大量收购秸秆，存储在常年收购站及厂内燃料棚内。在农忙季节劳动力短缺、季节性燃料供应断档期燃料收购量减少时，通过调用储备燃料满足电厂运行的需要，同时缓解燃料价格上涨的压力。

发展和建设生物质直燃锅炉发电项目符合国家可再生能源发电规划和广西能源发展规划，能充分利用广西生物质资源，对调整区域能源结构，落实国家可再生能源战略，建设资源节约型社会，服务“三农”建设，加快推进“富民强桂”新跨越的目标，具有重要的战略意义。